Incarico di posizione organizzativa (ovvero di elevata qualificazione) e risarcimento del danno da perdita di chance

Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2026, n. 6424 ribadisce che, in tema di pubblico impiego contrattualizzato, la violazione da parte della P.A. delle regole procedimentali o dei criteri di valutazione stabiliti per il conferimento di una posizione organizzativa fonda il diritto del dipendente al risarcimento del danno da perdita di chance, da liquidarsi in via equitativa. Il danno da perdita di chance costituisce un’entità patrimoniale autonoma e non coincide con le retribuzioni perse, né richiede la prova della certezza dell’attribuzione dell’incarico, ma la dimostrazione ex ante di una concreta ed effettiva occasione perduta secondo parametri di probabilità. Di particolare interesse è il passaggio in cui la Suprema Corte, cassando la sentenza impugnata, afferma che il giudice del merito non può escludere l’an debeatur del risarcimento facendo leva sull’insindacabilità della discrezionalità della P.A., giacché la non sostituibilità della valutazione del giudice non lascia esente da conseguenze risarcitorie la condotta datoriale lesiva. Più precisamente “la violazione dell’obbligo della P.A. di adottare i provvedimenti organizzativi interni finalizzati al conferimento di incarichi di siffatta natura legittima il dipendente interessato ad agire (non già per il relativo adempimento ma unicamente) per il risarcimento del danno, liquidabile in via equitativa, conseguente alla perdita della chance di percepire la relativa indennità retributiva, essendo tenuto ad allegare la fonte del proprio diritto e l’inadempimento della controparte (cui compete, per converso, l’onere di provare che l’inadempimento è derivato da causa ad essa non imputabile), nonché a provare, anche mediante presunzioni o secondo parametri di probabilità, l’esistenza di una plausibile occasione perduta, del possibile vantaggio perso e del correlativo nesso causale (cfr. Cass. n. 11058/2025)”.