Violazione dell’art. 10-bis della l. n. 241/1990: annullabilità esclusa per provvedimenti vincolati

Il Consiglio di Stato, sezione VII, 28 aprile 2026, n. 3315 chiarisce i confini dell’articolo 10-bis della Legge n. 241/1990 (il preavviso di diniego). La violazione di questa norma non porta all’annullamento dell’atto se si tratta di un provvedimento vincolato.
Secondo l’art. 21-octies, un atto amministrativo non può essere annullato per vizi di forma o di procedura se l’Amministrazione non aveva margini di scelta (atto vincolato) e il risultato finale non avrebbe potuto essere diverso.
La riforma (L. 120/2020) ha stabilito che l’Amministrazione non può “salvare” in giudizio un atto discrezionale sostenendo che il risultato sarebbe stato lo stesso anche senza preavviso di rigetto. Di conseguenza, l’omissione dell’art. 10-bis rimane un vizio formale sanabile solo ed esclusivamente per i provvedimenti del tutto vincolati.