Lottizzazione abusiva: necessità di contraddittorio preventivo

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha stabilito che un’ordinanza comunale che contesta l’esistenza di una lottizzazione abusiva è illegittima se non è stata preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento (garantendo il favor partecipativo).
Questo potere esercitato dal Comune richiede l’analisi di una fattispecie complessa che implica molteplici accertamenti di fatto e valutazioni legali. È indispensabile assicurare il contraddittorio con gli interessati prima del provvedimento finale. Tale confronto è fondamentale per permettere all’interessato di difendersi e, potenzialmente, di dimostrare che gli abusi ricadano nella fattispecie meno grave di meri abusi edilizi (art. 31 del d.P.R. n. 380/2001) e non in quella più severa della lottizzazione abusiva (art. 30 del d.P.R. n. 380/2001).
(Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, sezione giurisdizionale, 1 settembre 2025, n. 692)